"Pour un développement humain, intégral, solidaire et participatif, en harmonie avec le vivant"

 
 
 
 
 
 
 
 

ATEDD-KIVU au coeur de la catastrophe... Actualités L'ONU reconnait l'importance de l'Economie Sociale et Solidaire

INHE Asie / SHARE & CARE : Un programme alternatif de protection sociale
 

 

areds video site

Pour aller plus loin : site AREDS : "Vers une seule humanité"  https://aredsindia.org/

 

Les voies d'une économie sociale et solidaire plus humaine

 

La Protection sociale - Share & Care (SP-S&C) est une vision, un processus, un ensemble de principes d'auto-gouvernance ainsi qu'un "programme d'attachement des peuples" qui garantit le "bien-être civique" et la protection sociale pour tous les habitants d'une région donnée, tout en ne laissant "personne de côté". L'initiative PS-S&C en tant qu'entreprise communautaire est une tentative de construire une masse critique de citoyens dans notre fraternité immédiate, capable de transformer la façon dont le monde pense et agit en matière de protection sociale, en particulier dans le contexte de la sécurité sanitaire, du partage des biens communs et du bien-être holistique de l'être humain.

Introduction

Il y a quelques années, une importante étude de l'OIT indiquait que dans un monde d'abondance, un tiers de la main-d'œuvre mondiale, soit 3 milliards de personnes, n'est pas en mesure de tirer de son travail une récompense matérielle suffisante pour survivre. Les catastrophes naturelles de plus en plus fréquentes et récurrentes, les conflits armés, les crises financières et les transitions politiques et économiques continuent de déstabiliser les systèmes de protection sociale dans tous les pays où ils existent. De nouvelles pandémies compromettent également le développement humain dans de nombreuses régions du monde. Les migrations internationales et nationales, les tendances démographiques telles que le vieillissement et l'évolution des modèles d'emploi ont également des répercussions importantes sur la protection sociale. L'évolution du contexte mondial s'accompagne d'une nouvelle vague de mondialisation qui exclut la majorité de ses bénéfices et laisse dans son sillage des disparités et une insécurité croissantes. 

Les fermetures soudaines imposées par les gouvernements dans les années 2020-21 en raison de la pandémie ont été d'une gravité sans précédent et ont eu de nombreuses répercussions. Ils ont mis en évidence les réalités existantes, les vulnérabilités criantes et l'absence de tout filet de sécurité pour les masses ordinaires en cas d'urgence. Les chocs brutaux et les effets dévastateurs de l'enfermement ont réveillé de nombreuses personnes et suscité une nouvelle réflexion critique parmi les travailleurs sociaux et les militants des droits de l'homme engagés dans diverses interventions en faveur d'une économie humaine au niveau de la base. L'initiative "Social Protection - Share & Care" (SP-S&C) dans le sud de l'Inde est l'une de ces initiatives novatrices.

 

Le contexte 

Bien que le problème de la sécurité sociale en Inde existait bien avant la situation du COVID, il a mis en évidence les insuffisances dramatiques des systèmes sociaux existants et, dans ce cas, l'absence d'un mécanisme de protection significatif. Le blocage de la pandémie et la catastrophe économique qui s'en est suivie ont encore exacerbé les situations précaires qui existaient déjà dans le pays. 

Les restrictions imposées par les fermetures ont eu des répercussions diverses sur les différentes classes de la société, en particulier sur leurs moyens de subsistance, leur sécurité alimentaire et leur santé. Selon l'indice de rigueur élaboré par l'Université d'Oxford, le lockdown indien était l'un des plus sévères au monde. Il a entraîné une forte baisse des revenus et des dépenses des ménages. Alors que les salariés et les classes aisées ont opté pour des scénarios de travail à domicile, la situation des pauvres, en particulier des travailleurs salariés journaliers et des travailleurs invités, a été épouvantable. 

Au moins 121 millions de personnes ont perdu leur emploi au cours du seul mois d'avril 2020. Les salaires ont considérablement diminué pour la plupart des travailleurs informels. Cette situation est exacerbée par le fait que, dans de nombreux ménages, l'un des conjoints est souvent sans emploi. Pour certains travailleurs, les salaires n'ont pas diminué, mais leur charge de travail a été multipliée par plusieurs. Beaucoup d'autres ont dû faire face à des retards de paiement. 

La sécurité alimentaire des classes laborieuses pendant le lockdown a été gravement compromise par la perte et la réduction des revenus. Nombreux sont ceux qui ont réduit leurs repas de trois à deux ou à un seul par jour car ils ne pouvaient pas se le permettre. En général, les gens ont fortement réduit leurs achats de légumes, de viande, de lait, etc. Les deux principales sources de nourriture pour les enfants des zones rurales - les centres Anganwadi (centres ruraux d'aide à l'enfance) et les écoles publiques - ont été fermées pendant plusieurs mois, plongeant plusieurs d'entre eux dans la faim et la mort. 

Les interventions du gouvernement sur ce front ont été très insuffisantes et le fossé s'est encore creusé en ce qui concerne la disponibilité de diverses ressources, y compris des produits de première nécessité, dans les différentes couches de la société. L'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a estimé que 14 % des Indiens souffraient de malnutrition et, selon l'indice mondial de la faim (GHI) 2020, l'Inde se classe au 94e rang sur 107 pays, ce qui indique que les niveaux de santé nutritionnelle de l'Inde sont parmi les plus bas du monde. 

Les transactions financières telles que les emprunts, les retraits d'épargne et les échanges de cadeaux monétaires ont été paralysées, ce qui a empêché les ménages d'utiliser les mécanismes de survie conventionnels face à une baisse importante et imprévue de leurs revenus. En examinant les mécanismes d'adaptation utilisés par les gens pour faire face aux baisses de revenus et à leur manque d'accès aux sources de financement formelles et informelles, plusieurs études ont montré que les gens ont puisé dans leurs réserves d'argent à la maison et ont réduit leurs dépenses non alimentaires afin de protéger leurs dépenses alimentaires. Bien que les revenus et les dépenses se soient redressés dans la période qui a suivi la fermeture, ils restent inférieurs aux niveaux d'avant la pandémie. 

L'Inde, comme tous les pays à faible revenu, est particulièrement vulnérable à ces crises imprévues pour diverses raisons : (1) elle compte une grande proportion de personnes qui dépendent d'un emploi occasionnel (environ 20 %) ; (2) la taille de son secteur informel représente environ 80 % de la main-d'œuvre totale et contribue à plus de 50 % du PIB du pays ; (3) l'épargne médiane des ménages est faible et ne permet pas de faire face à des périodes de blocage prolongées. Plus généralement, une grande proportion de familles indiennes vivant dans la pauvreté (environ 61,7 %) se traduit par un degré élevé d'insécurité financière, en particulier en période de crise.

 

Limites structurelles

Dans ce contexte, les attentes des travailleurs à l'égard des gouvernements pour soulager leur misère et leur détresse immédiates se sont manifestées par plusieurs demandes désespérées, telles que : (i) l'extension des paiements échelonnés sur les prêts, voire l'annulation des prêts, (ii) la garantie du paiement d'une indemnité en cas de blessure ou de décès d'un membre de la famille qui gagne sa vie, (iii) l'augmentation de la quantité de rations fournies dans le cadre du système de distribution publique, (iv) l'annulation des factures et des taxes (comme l'électricité et l'eau) pour la période du lockdown, etc. Certaines de ces demandes ont été satisfaites par les gouvernements. Malheureusement, il n'y a pas eu de réponse significative à long terme de la part des gouvernements pour gérer la crise plus large, soutenir le secteur des soins de santé ou assurer le bien-être des personnes vulnérables. 

Il n'y avait pas d'excuse convaincante à l'incapacité du gouvernement à répondre aux besoins fondamentaux de la classe ouvrière, puisqu'il disposait de ressources, d'agences et de pouvoirs suffisants. Au contraire, à la grande surprise de tous, il s'est avéré qu'il n'y avait aucune volonté politique d'entendre les griefs et les propositions politiques constructives des critiques et de la société civile au sens large. Par conséquent, l'apathie et la diminution des engagements gouvernementaux en faveur des biens communs, tels que la santé publique et les services sociaux, ont rendu la situation encore plus ingérable pour les groupes les plus vulnérables et marginalisés.

Alors que les gouvernements se sont soustraits à leurs obligations fondamentales envers leurs électeurs, les inégalités matérielles se sont multipliées au cours des dernières années, et les super-riches ont gagné du terrain en élargissant leur base de richesse et en consolidant leur légitimité sociale. La voie de la privatisation suivie par les gouvernements a clairement sapé les investissements publics à long terme dans les systèmes de soins de santé, élargissant ainsi le rôle des entreprises axées sur le profit dans la détermination du sort de la santé globale et du bien-être des travailleurs. 

Lorsque l'excédent généré par des taux d'intérêt exorbitants est devenu la norme dans le cadre du microcrédit et d'autres institutions de prêt d'argent, l'objectif global est passé de "centré sur le besoin" à "centré sur le profit". Les politiques néolibérales de ces dernières décennies ont continué à faire de cette approche le meilleur moyen d'assurer le développement économique. Presque tous les besoins et ressources de base ont été transformés en marchandises et confiés aux entreprises privées, comme si c'étaient elles qui devaient assurer le développement de tous. L'idée a été répandue que leurs profits finiraient par se répercuter jusqu'au bas de l'échelle sociale. Les études montrent que ce système a échoué et que la richesse s'est accumulée au sommet. 

 

Lorsque le capital et le profit deviennent l'objectif premier d'un modèle économique, l'inverse doit être le choix politique pour assurer le bien-être de tous. Les "travailleurs avant le profit" et les "personnes avant le capital" doivent être garantis. C'est la seule alternative pratique pour revenir à une relation organique avec la nature et la création. L'un des moyens possibles d'assurer le développement humain et la protection sociale est le partage collectif et l'attention portée par les personnes concernées.

 

Alternatives pratiques et nouvelle pensée

Devant l'apathie du gouvernement, les gens ordinaires, les organisations de la société civile et les activistes sociaux se sont donc mobilisés pour apporter tout le soutien possible à la population en détresse. AREDS et ses organisations partenaires ont également tendu la main aux familles nécessiteuses dans leurs zones opérationnelles respectives. Le soutien ou l'assistance aux personnes qui ont besoin d'aide est temporaire et il a donc été décidé de développer un mécanisme durable et à long terme appartenant aux personnes qui se soutiendraient elles-mêmes en cas d'urgence. 

Il a été collectivement estimé qu'il était temps que la voie du redressement et la stratégie de développement socio-économique enterrent la voie de la privatisation qui a échoué. Elle a transformé les personnes en marchandises et les a déshumanisées pour en faire de simples objets de production, de statistiques, de chiffres et d'échanges. Situé à un point critique potentiel de transformation, le contexte post-enfermement offre une occasion opportune aux sociétés de revaloriser les vies réelles et la dignité de toutes les personnes humaines, de raviver l'empathie humaine, d'investir dans des dispositions publiques à long terme et des biens communs, et de réinventer les systèmes politiques de manière à ce qu'ils deviennent des gardiens efficaces d'un environnement juste et naturel. 

Une alternative pratique menée par l'AREDS et ses organisations de fraternité se construit sur la base de l'action de ses membres, qui vise en même temps à la transformation d'eux-mêmes, des situations dans lesquelles ils vivent et aussi des structures de la société. Cette approche préconise que lorsque les gens sont libres de penser par eux-mêmes, en utilisant la raison et la connaissance comme outils, ils sont mieux à même de résoudre tous leurs problèmes. Ce nouvel effort de protection sociale tente de transformer les niveaux de confiance des membres de la communauté en développant les capacités à agir comme catalyseurs de leur propre développement holistique et à opérer en tant que maîtres de leur propre destin.

 

L'initiative Protection sociale - Partage et soins

Le programme de protection sociale - partage et soins (SP-S&C) est une composante de l'économie sociale et solidaire, une pratique ancestrale qui prévaut dans toutes les sociétés du monde. Aujourd'hui encore, sauf en cas de famine ou d'épidémie, personne dans les zones rurales n'est obligé de se coucher le ventre vide. De nombreuses pratiques informelles de protection sociale existent encore et ce sont elles qui assurent une protection en cas de besoin. Les pratiques d'épargne et de crédit à des fins telles que le mariage, la maternité ou l'éducation sont satisfaites par ces pratiques informelles d'attention et de partage. Le critère du "besoin humain urgent" est à l'origine de la poursuite de ces pratiques dans diverses communautés, même aujourd'hui. Bien que modestes en nombre et en contributions, ces pratiques envisagent des macro-transformations à long terme. 

Le programme SP-S&C, dans une perspective d'économie humaine, vise donc à donner aux gens les moyens de créer, d'épargner et de gérer leurs propres systèmes socio-économiques au niveau communautaire, ce qui les aide à stabiliser leurs difficultés quotidiennes, en particulier en période de crise aiguë. Le projet SP-S&C appartient entièrement aux membres de la communauté et son mécanisme permet à l'ensemble des membres de la communauté d'avoir un accès durable à des services de sauvegarde, de défense sociale et de couverture tout au long de la vie dans des localités données. Il s'agit d'une alternative basée sur les données et l'expérience. 

Le programme Share & Care peut également être considéré comme une innovation dans le domaine de l'entreprise sociale, avec des relations sociales d'un type totalement nouveau. Traditionnellement, les relations étaient basées sur des structures de pouvoir verticales dans lesquelles un donateur apportait un soutien financier aux personnes dans le besoin. Le programme Share & Care inverse la dynamique du pouvoir et la segmente horizontalement. Le pouvoir est réparti entre les personnes : tout le monde contribue, tout le monde reçoit de l'aide en cas de crise, et personne n'est laissé pour compte sans protection. En outre, le programme Share & Care a le potentiel à long terme de dissoudre les barrières identitaires créées par l'homme, telles que la caste, le patriarcat, l'appartenance ethnique et la religion, en rassemblant les personnes et en résolvant les crises par la solidarité. 

Ainsi, dans le cadre de l'initiative Share & Care, tout le monde répond de manière proactive aux besoins de chacun et, en fin de compte, c'est la société dans son ensemble qui en bénéficie dans une région donnée. Le programme Share & Care est une tentative révolutionnaire d'évoluer et de faire un virage à 180 degrés, passant de "la contribution des autres à mes besoins" à "ma contribution à mes besoins", à "ma contribution aux besoins des autres", et finalement à "NOTRE CONTRIBUTION AU BÉNÉFICE DE TOUS". En d'autres termes, cela résonne avec la philosophie des pauvres prolétaires "tous pour tous" et la philosophie de l'économie humaine "TOUTES LES PERSONNES, CHAQUE PERSONNE et LA PERSONNE ENTIÈRE".

 

L'un des principaux objectifs du programme SP-S&C est de réintégrer démocratiquement les personnes qui ont été politiquement marginalisées par rapport aux bénéfices du système économique, et de s'affirmer à nouveau comme des citoyens égaux au sein des communautés géoculturelles concernées.

Le cheminement du processus SP-S&C jusqu'à présent :
- La proposition de SP-S&C a été présentée à l'Assemblée générale de l'AREDS en juin 2022 et, après une discussion approfondie, elle a été approuvée. 
- Les organisations partenaires de SP-S&C ont organisé une consultation de deux jours à Bangalore en juillet 2022 afin de définir les modalités et de concrétiser l'initiative dans le cadre du système juridique national. 
- En guise de suivi, les organisations partenaires de SP-S&C ont également rencontré les experts juridiques et les auditeurs à Chennai pour obtenir leurs conseils juridiques et techniques en novembre 2022. 
- L'équipe a ensuite procédé à quelques consultations supplémentaires et il a été décidé de créer des "Trusts" indépendants dans les différents lieux et d'étendre le nombre de membres sur le territoire.

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PEOPLE - OWNED

PEOPLE - CENTRIC
PEOPLE - DELIVERED

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La fraternité Share & Care

Les organisations suivantes sont membres de l'initiative SP-S&C. Les prévisions d'adhésion portent sur la période de trois ans qui constitue la première phase :
1. ARREDS Trust compte 283 000 membres qui assurent la protection sociale des personnes âgées, des indigents, des veuves, des orphelins et des handicapés physiques dans 23 districts du Tamil Nadu. 
2. AREDS compte 2 000 membres par le biais de ses entreprises sociales et 6 000 membres de KADALU et DRALM.
3. SWATE compte 30 000 membres impliqués dans la gestion de micro-entreprises sociales.
4. L'Integrated Rural Development Society (IRDS) compte 25 000 femmes membres qui sont impliquées dans l'agriculture et jouent ainsi un rôle dans la garantie de la souveraineté alimentaire. D'ici la fin du mois d'avril, il y aura 1 000 membres ayant versé une cotisation de 100 roupies chacun.
5. Vaan Muhil Trust compte au total 35 000 femmes membres de groupes d'entraide et de travailleurs non organisés. D'ici à la fin du mois d'avril, il y aura 1 000 membres ayant versé une contribution de 100 roupies chacun. 
6. La Pondicherry Community Development Society (PCDS) compte 20 000 membres parmi les agriculteurs et les travailleurs sanitaires. D'ici à la fin du mois d'avril, il y aura 1 000 membres ayant versé une cotisation de 100 roupies chacun.
Par conséquent, le nombre estimé de membres de la première phase du programme de protection sociale - partage et soins (SP-S&C) est d'environ 3 00 000 personnes. Plus le nombre de personnes est élevé, plus le montant des économies est important. C'est pourquoi il faut inclure davantage de personnes pour augmenter le montant des économies. Avec une somme d'argent considérable consolidée, nous pouvons répondre aux besoins d'urgence. Le succès de ce programme dépend du nombre de personnes impliquées et de la somme d'argent qu'elles consolident.

 

Projection pour la première année de la 1ère PHASE de SP-S&C

Si 3 00 000 personnes contribuent à hauteur de 100 INR par an, le montant s'élèvera à 3 00 00 000 INR. Le nombre envisagé aujourd'hui est modeste. Il devrait doubler une fois le programme lancé. Plusieurs organisations et groupes ont déjà exprimé leur volonté de se joindre à cette initiative dans tout le pays. Toutefois, il a été décidé de commencer modestement avec quelques partenaires au Tamilnadu et de s'étendre progressivement à d'autres États et pays où travaillent nos partenaires. Même en termes de résultats, seuls quelques aspects clés ont été choisis de manière sélective après une analyse et des délibérations approfondies. Ce programme ne promet pas tout pour tout le monde. Il tente de commencer par quelque chose d'équitable pour tous les individus, chaque individu et chaque personne.

Le fonds sera utilisé en interne par les organisations partenaires dans le cadre de modèles générateurs de revenus par le biais d'entreprises sociales, afin de fonctionner comme un fonds autonome. Tous les participants contribueraient à hauteur d'un montant identique ou similaire. Les membres ont décidé qu'au départ, nous ne pouvions pas nous permettre d'essayer des modèles très complexes. Il a donc été décidé, à ce stade, d'essayer la norme la plus simple et la plus modeste. Les bénéficiaires recevraient une protection et une couverture identiques. Les travaux sur les détails les plus fins sont encore en cours.

Étant donné qu'une somme d'argent suffisante tournerait dans le programme, des personnes dynamiques et calibrées gèreraient le programme. Le programme sera géré par des personnes dynamiques et qualifiées qui seront affectées à plein temps à cette mission. Pour ce faire, deux jeunes femmes seront sélectionnées dans chacune des organisations partenaires de Social Protection - Share & Care (SP-S&C) et seront formées à la gestion, à la comptabilité et à d'autres exigences techniques. Simultanément, les membres seniors du programme SP-S&C encadreront et sensibiliseront à l'importance du programme les membres des mouvements populaires, des syndicats, des groupes d'entraide, des collectifs populaires et des entreprises sociales. Il est envisagé que le succès de l'initiative repose sur la qualité de la gouvernance de ce programme. Il a donc été décidé d'accorder une importance maximale à l'accompagnement, à l'exposition et à la formation de l'équipe de gouvernance. 

Actuellement, en avril 2023, tous les membres de l'équipe SP-S&C sont activement impliqués dans la sensibilisation de leur territoire respectif et dans l'inclusion des personnes concernées dans ce programme. Les programmes d'exposition et de formation dispensés à l'équipe centrale du programme Share & Care faciliteront à leur tour l'utilisation de divers programmes d'aide sociale existants des gouvernements de l'État/fédéral et du gouvernement central/de l'Union. De même, ARREDS Fin-Tech est une autre initiative potentielle visant à promouvoir les programmes de crédit aux petits agriculteurs et aux agriculteurs marginaux pour la culture par l'intermédiaire des banques. Par ce biais, nous pouvons inclure tous les membres qui ont bénéficié d'un crédit dans cette initiative. Les organisations membres de cette initiative ont commencé à identifier les bénéficiaires potentiels de ce programme de crédit.

 

Principaux éléments du programme SP-S&C

Une assistance économique minimale peut être fournie pour des besoins spécifiques : 
1) Dans un premier temps, le S&C a l'intention d'assurer un soutien en cas d'accident, de catastrophe, de décès des personnes à charge, etc. Les méthodologies et les procédures sont en cours d'élaboration. Les méthodologies et les procédures sont en cours d'élaboration. C'est le comité de gouvernance de base du S&C, composé de deux femmes de chaque organisation partenaire, qui mettra au point les programmes de soutien/d'assistance appropriés.

2) Il est proposé de faciliter ou d'organiser des camps médicaux et de promouvoir les pratiques médicales indigènes et les aspects préventifs de la santé. Organiser des camps réguliers dans toutes les localités avec l'aide de médecins et de praticiens de la santé, et utiliser au maximum les installations médicales du gouvernement. 

3) Il est proposé d'assurer l'échange de denrées alimentaires cultivées dans différentes localités, en réduisant la commission des intermédiaires.

Dans la deuxième phase, après 3 ans :
4) Des programmes gouvernementaux spécifiques en matière de santé et de sécurité sociale et leurs liens avec l'assistance de SP-S&C seront fournis aux membres individuels. Il s'agirait d'une aide provisoire pour bénéficier des programmes de l'office de protection du travail, d'une aide à l'éducation, d'une aide au mariage, etc.

5) Aider les entreprises collectives/individuelles : Aide au démarrage de la part de SP-S&C pour lancer des entreprises de produits locaux. La nature exacte des entreprises sera décidée par les groupes membres en conformité avec le concept d'environnement nourricier, de soutien aux producteurs locaux, d'amélioration des revenus des producteurs, etc. Permettre aux entreprises individuelles et collectives d'obtenir des emplois générateurs de revenus afin de soutenir leur développement économique et social. Promouvoir l'agriculture biologique pour retrouver la justice climatique, la fertilité des sols et une consommation éthique.

 

Perspectives d'avenir/résultats possibles du programme Share & Care

(1) Les jeunes de différentes localités/régions trouveront un emploi. 
(2) La souveraineté et la sécurité alimentaires seront garanties par une production et une consommation éthiques. Les aliments seront cultivés pour les gens et pour le marché. 
(3) La gouvernance des ressources et la protection du climat seront mieux prises en compte. 
(4) Au fil du temps, les communautés auront le contrôle de la production et de la consommation.

(5) Cette initiative deviendrait un modèle concret pour faire pression sur le gouvernement afin de présenter un modèle centré sur les personnes et gouverné par les personnes, contrairement au modèle de l'entreprise privée où l'argent reste dans les mains de la communauté et non de l'entreprise.
(6) Cette initiative contribuerait à faire pression sur le gouvernement pour qu'il encourage les organismes locaux à lancer et à gérer des régimes de protection sociale.

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Un autre monde est possible
Ne laisser personne de côté,
Ensemble, nous le pouvons
Nous tous, pour nous tous.

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Besoin de soutien et justification
- Mise en place du système et prise en charge : gouvernance, prise de décision ; collecte des contributions ; traitement des demandes d'aide, etc.
- Stabilisation du système et prise en charge
- Formation / orientation - imprimés / manuels ; quel type de formation, qui dispense la formation, durée, visites d'exposition, quand cela se produit-il, etc.

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Les personnes ordinaires, conscientes et solidaires, peuvent créer un autre monde

dans lequel "chaque personne",

"toutes les personnes"

et "l'ensemble de la personne"

jouissent d'une véritable vie humaine digne.

- La philosophie de l'économie humaine-

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Pour accéder à la version originale en anglais cliquez ici :doigt cliquable

 

 


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